日前，國務(wù)院正式印發(fā)《“十三五”國家食品安全規(guī)劃》。

   “十二五”期間，我國食品安全支撐保障能力穩(wěn)步加強(qiáng)：實施了食品安全檢(監(jiān))測能力建設(shè)項目，安排中央基建投資184.5億元。食品安全科技創(chuàng)新體系逐步完善。食品監(jiān)測覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)哨點醫(yī)院達(dá)3883家，食品污染物和有害因素監(jiān)測點達(dá)2656個。成立了國家食品安全風(fēng)險評估中心，建立了100家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估實驗室;

  同時，法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系也進(jìn)一步健全。修訂食品安全法、獸藥管理條例等10部法律法規(guī)，制修訂20余部食品安全部門規(guī)章，6個省(區(qū)、市)出臺了食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理地方性法規(guī)。最高人民法院、最高人民檢察院出臺關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋，最高人民法院出臺審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定。國家衛(wèi)生計生委清理食品標(biāo)準(zhǔn)5000項，整合400項，發(fā)布新的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)926項、合計指標(biāo)1.4萬余項。農(nóng)業(yè)部新發(fā)布農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)2800項，清理413項農(nóng)藥殘留檢驗方法。

  在肯定成績的同時，《規(guī)劃》中也指出，我國仍處于食品安全風(fēng)險隱患凸顯和食品安全事件集中爆發(fā)期，食品安全形勢依然嚴(yán)峻。其中特別指出，食品安全標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國家和國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)尚有差距。食品安全標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究滯后，科學(xué)性和實用性有待提高，部分農(nóng)藥獸藥殘留等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺失、檢驗方法不配套。

  針對當(dāng)前的形勢，十三五期間，國家食品安全規(guī)劃將在食品安全治理能力、食品安全水平、食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和人民群眾滿意度等方面明顯開展一系列的工作，具體目標(biāo)如下：

 （1）食品安全抽檢覆蓋全部食品類別、品種。國家統(tǒng)一安排計劃、各地區(qū)各有關(guān)部門分別組織實施的食品檢驗量達(dá)到每年4份/千人。其中，各省(區(qū)、市)組織的主要針對農(nóng)藥獸藥殘留的食品檢驗量不低于每年2份/千人。

 （2）農(nóng)業(yè)源頭污染得到有效治理。主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到30%以上，農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率達(dá)到97%以上。

 （3）食品安全現(xiàn)場檢查全面加強(qiáng)。職業(yè)化檢查員隊伍基本建成，實現(xiàn)執(zhí)法程序和執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。對食品生產(chǎn)經(jīng)營者每年至少檢查1次。實施網(wǎng)格化管理，縣、鄉(xiāng)級全部完成食品安全網(wǎng)格劃定。

 （4）食品安全標(biāo)準(zhǔn)更加完善。制修訂不少于300項食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，制修訂、評估轉(zhuǎn)化農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)6600余項、獸藥殘留限量指標(biāo)270余項。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋包括農(nóng)產(chǎn)品和特殊人群膳食食品在內(nèi)的所有日常消費(fèi)食品，限量標(biāo)準(zhǔn)覆蓋所有批準(zhǔn)使用的農(nóng)藥獸藥和相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品，檢測方法逐步覆蓋所有限量標(biāo)準(zhǔn)。

 （5）食品安全監(jiān)管和技術(shù)支撐能力得到明顯提升。實現(xiàn)各級監(jiān)管隊伍裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化。各級食品安全檢驗檢測能力達(dá)到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)出口食品檢驗檢測能力保持國際水平。

  針對食品安全重點科技工作，《規(guī)劃》中重點指出，十三五期間將建立全覆蓋、組合式、非靶向檢驗檢測技術(shù)體系。研發(fā)食品中化學(xué)性、生物性、放射性危害物高效識別與確證關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品，研發(fā)生化傳感器、多模式陣列光譜、小型質(zhì)譜、離子遷移譜等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智能化快速檢測試劑、小型化智能離線及在線快速檢測裝備30—50臺(套)，制定檢驗規(guī)程120—150項，研制食品安全基體標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)60—80種。開展食品安全第三方檢驗檢測體系建設(shè)科技示范。

  此外，還將建立科學(xué)合理的食品安全監(jiān)測和評價評估技術(shù)體系。開展體外替代毒性測試、混合污染物毒性評價及風(fēng)險評估等食品安全危害識別與毒性機(jī)制等研究。研發(fā)新一代毒性測試方法技術(shù)20—30項。

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